序言
前言
缩写词表
第一章犹豫不决和分歧的代价
第二章一个独一无二的、不可缺少的、特殊的国家
例外论的重负
不可缺少的美国
全球性的联合国
美国人是否与世界上的其他人不合拍
第三章国家利益、主权和全球性的管理
管理机构：大的还是小的，近的还是远的
全球性的管理：允诺还是威胁？
一个全球性的征税者？
民族主义和全球性机构
约束了美国的行动自由还是拓宽了它的行动范围？
正在发生演变的主权观念
第四章内部的敌人，外部的敌人
那些狡滑的欧洲人
龟湾的共产党人
种族、阶级及其遗产
第五章处于忠诚的反对派地位的美国
不友好的场所？
北京进来了，台北出去了
最低点？犹太复国主义――种族主义的惨败
民主的联盟？
全球性的计划，国内的安排：行动是全球性的，思考却是地方性的
永远的反对派？
第六章左右为难的处境
太弱还是太强？
通过战争取得和平？
否决权、国家安全及使用武力
第七章维护和平：国家利益与国际责任
难以预料的利益，无限的义务
总统、国会和决定作战的权力
谁来指挥？外国人指挥美国军队的问题
谁欠谁？维和费用的支付
第八章长远的改革
在策划国际联盟和联合国时未完成的事情
吝啬鬼和挥霍者：早期的霜冻
原地不动式的自行车：改革的障碍
胡乱地应付：改革是生存的方法
奇怪的一对：美国国会与联合国的改革
第九章谁应当支付联合国的费用？
分摊负担和法律义务
应付当前危机：联合国债券
失落的天堂：第十九款的危机
法律的相对性和拖欠的习惯
关于拖欠会费的辩论
层层的不信任
第十章政治前景
辩论推迟，问题没有解决
广泛的支持措施
人口统计数据，谁是信仰者、怀疑者、反对者？
接近国会：一项不可能完成的使命
第十一章旧的现实．新的机会
没有捷径和简单的解决办法
走向新的国内协作
走向新的国际协作
秘书长办公厅：是催化剂还是避雷针？
社会团体：是开门的钥匙还是关门的钥匙？
注释
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